1878年，世界上第一個小型太陽能動力站在巴黎建立。我國的太陽能熱發(fā)電技術的研究開發(fā)工作開始于上世紀70年代末，但由于工藝、材料、部件及相關技術未得到根本性的解決，加上經費不足，熱發(fā)電項目先后停止和下馬。國家“八五”計劃安排了小型部件和材料的攻關項目，帶有技術儲備性質，與國外差距很大。近年來，國外太陽能熱發(fā)電技術發(fā)展很快，我國應加快這項技術的引進研制，找準切入點建立示范電廠，加大對太陽能熱發(fā)電技術的投入，加快太陽能熱發(fā)電技術的研制與開發(fā)，以填補國內空白。這對我國在太陽能領域的應用開發(fā)中縮短與國外的差距有著重要的意義。

　　由于我國人口眾多，耗電量巨大，導致部分地區(qū)出現用電荒。一方面，為解決用電的燃眉之急，另一方面，看到了清潔無污染的太陽能發(fā)電產業(yè)的無限商機，加之，中央政府和各地方政府對太陽能發(fā)電等新能源開發(fā)的重視和政策扶持,，眾多企業(yè)紛紛投身太陽能發(fā)電產業(yè)。 

　　“十二五”政策的公布，將使中國新能源產業(yè)迎來加速發(fā)展和布局調整的重要機遇。政策和資源是影響中國新能源產業(yè)布局的重要因素。在區(qū)域政策和資源影響下，我國新能源產業(yè)集聚特征顯現，初步形成了以環(huán)渤海、長三角、西南、西北等為核心的新能源產業(yè)集聚區(qū)。  

　　太陽能發(fā)電產業(yè)以長三角為制造基地、中西部為原材料供應基地。長三角地區(qū)是國內最早的光伏發(fā)電產業(yè)基地，隨著產業(yè)鏈延伸，江西新余、河南洛陽和四川樂山等地成為國內硅片制造和原料多晶硅基地。  

　　江蘇省光伏產業(yè)規(guī)模約占全國光伏產業(yè)規(guī)模的60%，是國內最大的光伏產業(yè)基地，形成了原料多晶硅、太陽能電池、組件封裝、光伏發(fā)電應用和配套產業(yè)完整的光伏產業(yè)鏈。 

    內蒙古太陽能資源占有量居全國第二。近年來，內蒙古各地相繼利用太陽能資源，發(fā)展單晶硅、多晶硅光伏產業(yè)。內蒙古呼和浩特、包頭、阿拉善、錫林郭勒等地依托豐富的太陽能資源、硅礦產資源，陸續(xù)開工建設太陽能級多晶硅項目，著力推動太陽能級硅及光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展，形成了以多晶硅材料為核心、硅片生產企業(yè)相配套的光伏制造業(yè)集群。  

　　西北區(qū)域主要包括新疆、內蒙古、甘肅等省區(qū)，是我國重要的新能源應用基地。該區(qū)域風能和太陽能資源豐富，是大規(guī)模太陽能光伏發(fā)電項目的集中區(qū)，集聚了我國90%以上的太陽能光伏發(fā)電項目。  

　　地方政府在國家大力促進新能源產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，密切關注了國家新能源戰(zhàn)略方向，重新審視了新能源產業(yè)發(fā)展路徑，準確的分析了產業(yè)發(fā)展趨勢，積極的推進了本區(qū)域新能源產業(yè)規(guī)劃研究與制定，明確了本區(qū)域新能源產業(yè)定位，提高了本區(qū)域對新能源產業(yè)的吸引力。并以新技術為切入點，通過技術創(chuàng)新和規(guī)模壯大促進產業(yè)升級，搶占未來新能源產業(yè)發(fā)展制高點，不斷向產業(yè)鏈高端發(fā)展。